2014-01-20 07:40:36
来源： 中国江苏网-新华日报

中国江苏网1月20日讯焦点热议

　　“江苏区域创新能力连续五年居全国首位。”19日上午，李学勇省长向参加省第十二届人民代表大会第二次会议的代表及列席会议的省政协委员们报告。

　　“五连冠”催人振奋，也让人清醒：“五连冠”之后，如何持续创造辉煌，保持江苏区域创新能力在全国领先的优势？代表委员们积极建言献策。

　　优化科技投入结构

　　代表委员认为，我省科技人员创新创业总体水平与国际先进水平仍有较大差距，当前国际总体经济形势严峻，上海自贸区优势日益凸显，提升我省科技人员创新创业水平，已成为江苏经济发展的根本出路和当务之急。

　　连云港市委书记李强代表说，江苏区域创新能力实现“五连冠”，充分表明创新已成江苏经济社会发展的核心驱动力。当前，我省已到转型升级的关键阶段，打造经济“升级版”，核心是实施创新驱动、提高自主创新能力。对此，政府责无旁贷。

　　南京市栖霞区区长邢正军代表认为，应将科技投入作为战略投资，确保科技财政投入与需求保持同步增长，建立科技投入适度超前、稳定持续的增长机制，明确科技投入占财政收入的基本比例和增长速度。

　　政府科技投入怎么投？李强认为，应优化科技投入结构，建立完善的科技创新创业投入体系。优先对领军型科技创新人才、高层次科技创新人才的投入，加快培养造就学科带头人和创新团队。

　　“钱不是投得越多越好，而是要优化资金使用效率。”九三学社江苏省委在一份提案中呼吁，完善科技创新人才资金使用绩效评价与监督制度，加强和改善对科技投入的经费管理和跟踪落实检查，提高资金使用效率，实现科技投入效益最大化。

　　创新机制逼出创新精神

　　代表委员指出，江苏企业自主创新的内生动力相对不足。宜兴工业设备安装有限公司董事长蒋东良委员说，国际通行标准认为，技术开发资金占销售额1%的企业难以生存，占2%的可维持，占5%的才有竞争力。而权威调查显示，江苏企业用于购买技术、开发专利和激励机制的资金相对较少，导致关键技术自给率较低，特别是科技型龙头企业数量少、带动力不强。

　　“本土自主创新品牌还是太少。”蒋东良认为，当前社会对本土自主创新产品的信心不足，在重大工程或主要产品的政府采购和企业采购中，一些自主创新产品很难被认可。创新机制不完善导致科技创新创业活动不够活跃。企业宁愿花钱引进国内外技术和设备，也不愿投资创建自己的研究机构，项目的技术含量和质量不高。

　　国有大型企业资金实力雄厚，但创新意识相对不强。要“逼”出企业的创新精神，应建立完善有利于自主创新的分配和激励机制，使企业科技人员变“要我创新”为“我要创新”。充分发挥企业投入主体、研发主体、引才主体和成果转化主体的作用，着力优化创新创业环境、优化科技资源配置。

　　南京普天通信股份有限公司总经理王虹代表建议，注重大中型企业的科技创新能力，因为大中型企业具有拼接融资能力和分散研发风险的优势，使创新突破产品生命周期的局限，以不断的技术创新推动企业的持续发展。

http://jsnews.jschina.com.cn/system/2014/01/20/020020046.shtml